從寧波電鍍企業(yè)整治看經(jīng)濟(jì)發(fā)展新主題

　　寧波與全國(guó)一樣，從上世紀(jì)九十年代初確立發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，便有了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“又快又好”發(fā)展的提法。2006年12月，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“又好又快”發(fā)展。從此，“又好又快”成為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題詞。

　　從“又快又好”到“又好又快”，由強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度到注重發(fā)展的效益和增長(zhǎng)的質(zhì)量，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。

　　22家電鍍廠的停產(chǎn)，5家企業(yè)的電鍍車(chē)間關(guān)閉———10月18日，這些關(guān)停企業(yè)名單公布在《寧波日?qǐng)?bào)》上接受社會(huì)監(jiān)督。

　　不光是電鍍行業(yè)，不銹鋼、印染等所有高投入、高能耗、高排放企業(yè)，在限定期內(nèi)無(wú)法完成整治提升，一律被責(zé)令停產(chǎn)淘汰。

　　關(guān)停這些“三高”企業(yè)，將直接減少數(shù)百億元的工業(yè)產(chǎn)值。對(duì)于眼下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的寧波來(lái)說(shuō)，此舉無(wú)疑是一次重大的考驗(yàn)。

　　“絕不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重走粗放式發(fā)展老路。”市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決：不管外部環(huán)境如何錯(cuò)綜復(fù)雜，不管發(fā)展如何困難重重，不管建設(shè)任務(wù)如何艱巨繁重，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的決心毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐毫不松懈，堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能的措施毫不手軟。

　　回眸歷史，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了驚人的速度，也飽受了多年來(lái)高投入、低產(chǎn)出粗放式發(fā)展的困窘，經(jīng)歷了從“又快又好”到“又好又快”的蝶變。

　　伴隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)，寧波作為沿海城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高歌猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟(jì)大市的跨越：地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的20億元增加到2006年的2864.5億元，同期，人均生產(chǎn)總值從437元增加到51285元，財(cái)政收入從5億元增加到561.2億元。

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，資源小市寧波遭遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”，水電、土地、環(huán)境等資源要素供給緊張。

　　資料顯示，寧波人均水資源占有量只有1180立方米，僅為全國(guó)平均水平的55%，人均耕地面積更是不足全國(guó)平均的一半，而且后續(xù)資源十分有限。與國(guó)內(nèi)不少城市一樣，寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著土地資源、能源和水資源、人口重負(fù)、環(huán)境承載力的“四個(gè)難以為繼”。

　　面對(duì)資源要素和宏觀政策的多重“倒逼”，冷靜分析寧波遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”，深層次原因是粗放型發(fā)展方式的后遺癥，惟一出路是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　“‘又好又快’發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求?！?006年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，從“又快又好”調(diào)整為“又好又快”，由過(guò)去更多地強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度，轉(zhuǎn)為更注重發(fā)展的效益、增長(zhǎng)的質(zhì)量。

　　注重“又好又快”，寧波以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，作出了“三思三創(chuàng)”、“六個(gè)加快”等一系列重大決策部署：

　　在發(fā)展動(dòng)力上，寧波依靠科技人才，建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快創(chuàng)建智慧城市，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從依賴資源稟賦驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，寧波堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展金融、物流等新興服務(wù)業(yè)，提質(zhì)增效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在塑造優(yōu)勢(shì)上，寧波持續(xù)深化改革，加快打造國(guó)際強(qiáng)港，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)，不斷放大港口、開(kāi)放、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　在優(yōu)化環(huán)境上，寧波統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市，加快建設(shè)生態(tài)城市，加快提升生活品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化國(guó)際港口城市。

　　“好”字為先，寧波科學(xué)發(fā)展之路越走越寬，成功戰(zhàn)勝了國(guó)際金融危機(jī)等各種困難的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又好又快”：5年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨四個(gè)“千億元”臺(tái)階，2011年達(dá)到6010億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近翻番，達(dá)到78884元；財(cái)政一般預(yù)算收入、地方財(cái)政收入分別達(dá)到1432億元和658億元，均增長(zhǎng)1.5倍以上;工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.9%，總量躍居全省首位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到26%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量削減率分別居全省和全國(guó)同類城市首位……